习近平总书记关于网络强国的重要思想为做好新时代网信工作指明了前进方向，提供了根本遵循。自治区党委指出，要坚持用习近平法治思想统揽法治西藏全局，不断提高依法治藏水平，坚持把握信息技术发展新趋势，加强网络综合治理，为西藏长治久安和高质量发展打下坚实基础。全区网信部门要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻落实党的二十大关于全面依法治国和网络强国建设的重大决策部署，锚定“四件大事”、聚焦“四个创建”，奋力开创我区新时代网络法治工作新局面，以法治力量护航数字西藏高质量发展，为我区网络法治建设提供有力保障。
一、以习近平总书记关于网络法治的重要论述为引领，深刻领会习近平法治思想的丰富内涵和实践要求
习近平总书记关于网络法治的重要论述，坚持厚植为民情怀，思想丰富、内涵深刻，具有很强的政治性、思想性、前瞻性、指导性，是习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想的组成部分，为我们做好新时代网络法治工作提供了根本遵循和行动指南。习近平总书记指出，要把依法治网作为基础性手段，加强数据安全管理和个人信息保护，依法有效保护人民群众网络权益；要加快网络立法进程，及时跟进研究信息技术领域法律制度，坚持严格执法，加强网络普法；要建立网络综合治理体系，依法加强网络媒体管控，维护意识形态安全和政治安全，要坚持促进发展和依法管理相统一，让互联网在法治轨道上健康运行。推进新时代网络法治建设，要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，推动网络法治工作取得积极进展和重要成果。习近平总书记高度重视网络法治工作，对网络执法与监督工作的关键环节和要素作出重要指示，从网络立法、执法、普法各领域各方面提出明确要求，加强网络法治工作必须坚持以习近平总书记关于网络法治的重要论述为引领，持续推进新时代网络法治建设。面对互联网带来的新发展新变化新课题新挑战，必须通过推进网络立法、加大网络执法力度、提升网络执法效能，才能切实加强治网管网能力，推动网络法治工作向纵深发展。
二、以习近平总书记关于网络法治的重要论述为引领，准确把握新时代网络法治建设成就和面临的挑战
党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，各级网信部门坚持把依法治网摆在突出位置，用法治思维和法治方式提升管网治网水平，在网络立法、执法、普法、守法方面全面发力，网络法治化水平不断提升。
一是加快推进网络立法。进入新时代，各级网信部门把握互联网发展规律，着力建立网络权益保障法律法规制度、健全数字经济法治规则、划定网络安全法律红线、完善网络生态治理规范，先后制定出台了网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等基础性、综合性、全局性法律。截至目前，已制定出台网络领域立法140余部，基本形成了以宪法为根本，以法律、行政法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章为依托，以传统立法为基础，以网络内容建设与管理、网络安全和信息化等网络专门立法为主干的网络法律体系，为网络强国建设提供了坚实的制度保障。
二是全面强化网络执法。坚持严格规范公正文明网络执法，加大网络执法力度，切实保护人民群众合法权益特别是聚焦人民群众反映强烈的突出问题，深入开展网络违法信息内容执法。维护社会公共利益，加大个人信息保护执法力度，加强网络知识产权保护，积极探索与网络市场新业态相适应的执法模式，依法整治垄断和不正当竞争行为。加强网络基础资源、重要网络系统、网络数据等领域安全执法工作，持续深入开展“净网”“清朗”“护苗”等系列专项行动，加大对人民群众反映强烈的网络淫秽色情、虚假信息、网络暴力、算法滥用、未成年人沉迷网络游戏等问题的治理力度，推动网络空间持续向好、天朗气清。
三是深入开展网络普法。把网络普法作为依法治网的基础性、长期性工作来抓，创新形式载体和网络法治宣传教育的内容、形式、手段，拓展“互联网+普法”新模式，积极运用网络媒体开展网上普法活动，推进线下普法向线上延伸，全社会网络法治意识和素养明显增强。强化网络法学科专业建设和人才培养，积极推进网络法治智库建设，为网络法治建设提供智力支持和人才保障。打造普法品牌。大力推进“互联网+法治宣传”，依托法治专业媒体内容优势，构建网络宣传矩阵，找准网民关注点、传播发力点、情感共鸣点，打造网络普法产品；提升普法实效。准确把握不同对象需求特点，围绕人民群众关切，加强针对性普法宣传，持续开展差异化、个性化、精准化普法，引导广大网民和互联网企业依法办网、文明上网；创新普法手段。综合运用新一代信息技术开展智慧普法，增强优质内容供给，促进优秀网络普法作品多渠道传输、多平台展示、多终端推送。
在网络法治建设取得成效的同时，也要清醒地看到，当前网络法治工作仍面临着诸多风险和挑战。各类社会风险向网络空间传导趋势明显，一些热点问题和敏感事件通过互联网扩散、发酵、变异，误导社会舆情和网民心理；网络生态乱象屡禁不绝，网络诈骗、网络色情、网络暴力、网络个人信息和数据泄露等问题仍然突出。对于这些问题和短板，必须深入研究、系统应对、着力解决。
三、以习近平总书记关于网络法治的重要论述为引领，努力开创新时代西藏网络法治建设新局面
网络法治工作是一项综合性、系统性、基础性工程，我区网信部门认真贯彻落实网络综合治理体系建设任务，守正创新、主动作为，取得了积极进展和一定成效。要实现新发展、新作为，必须进一步深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和网络法治的重要论述，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，统筹谋划、精准施策，实现线上线下一体化推进，在推动网络法治工作中强化统筹协调、破解难点问题、注重跟踪问效、狠抓任务落实。
推进科学立法，奠定网络法治基础提供法治引领。网络立法工作要加强统筹，做好谋划。树立“一张网”“一盘棋”工作理念，加强与立法部门就立法规划、计划进行有效衔接，提升网络领域地方立法的针对性、适用性、可操作性，使立法成为涉藏网络意识形态安全和网络安全的基础性保障。我区网信部门坚持问题导向，重在解决实际问题，紧密结合网信工作实际积极推进网络立法工作。2022年，自治区人大常委会审议通过了《西藏自治区网络信息安全管理条例》（以下简称《条例》），填补了我区网信领域地方立法的空白。《条例》依法在法责中对我区网信部门网络行政执法进行了授权，对法律法规没有规定处罚措施的政治类有害信息传播行为，创设规定网信部门可以采取警告和罚款的方式进行行政处罚。这一规定赋予网信行政执法实现从线上管账号到线下管人的突破性转变，极大促进了网信法治建设进程。同时，通过落实立法相关规定，为网络地方立法工作丰富管网治网手段、深化网信领域地方法规制度建设提供了有力支撑。
推进严格执法，保障网络空间规范有序天朗气清。我区网信部门强化政治引领，把准网络执法政治方向等六项具体网络执法工作要求，围绕贯彻实施《条例》，研究制定了“跨部门跨区域网络行政执法协作机制”等行政规范性文件，通过制定一系列规制，旨在为全区网信系统开展网络信息安全管理行政执法提供依据、程序规范和参考。目前，我区执法的重点任务就是落实好《条例》授予网信部门的执法权限，与公安等执法部门共同对网络用户、法人和其他组织发布违法违规有害信息行为实施行政处罚。同时，我区网信部门要积极落实执法通知要求，运用约谈、督查、责令整改等行政处置措施，加强对属地违法违规网站、账号的监管。强化责任落实，加大对相关应用程序的巡查监督力度，及时处置违法违规信息，严厉打击网络违法违规行为，确保互联网在法治轨道上健康运行。
开展网络普法，提升社会网络法治意识网民素养。要结合我区特点，充分发挥网络特色优势，打造特色品牌，推动内容、形式、手段创新，学会运用网言网语，不断提升网络普法吸引力、感染力、影响力。要深入实施网信系统“八五”普法规划，推进我区网络普法活动，大力推动网络普法工作全方位创新。要加强部门间、地区间协调联动，开展网络普法“七进”等系列宣传活动，注重分众化设计，打造普法品牌、提升普法实效、创新普法手段，切实做到有效普法、精准普法、高质量普法。网信部门承担着网络信息安全管理、网络安全、数据安全管理、个人信息保护等网信领域法律法规的普及宣传，也承担着《中华人民共和国宪法》《反分裂国家法》等国家重点法律法规的网络传播责任，要利用网信部门自办媒体，常态化收集、制作、推送网络安全、数据安全等领域有关普法产品；要按照“一案一释”工作思路，逐案开展网络行政执法案件的“以案释法”工作；要利用网络安全宣传周、“国家安全教育日”等节点，组织开展网络信息安全、网络安全、数据安全线上线下普法宣传；要把网络普法作为依法治网的基础性、长期性工作来抓，创新形式载体，积极推进“互联网+法治”宣传，全方位、多渠道开展网络法治宣传，教育引导我区网民牢固树立网络法治意识，推进网络文明建设走深走实。
风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更需扬鞭奋蹄。落实全面依法治国、推进网络强国建设、提升互联网治理能力和水平，必须坚持以习近平总书记关于网络强国的重要思想特别是关于网络法治的重要论述为指导，坚持推动党管互联网原则与依法管网治网有机统一，深化我区网络法治建设，从网络立法、网络执法、网络普法、网络综合治理方面齐头并进、积厚成势，绵绵用力、久久为功，不断夯实管网治网法治根基，为实现西藏长治久安和高质量发展提供有力的网络法治保障。
（作者为区党委网信办副主任）