2025年9月，《中国民族》杂志刊发自治区党委常委、统战部部长斯朗尼玛署名文章：《牢记嘱托 感恩奋进——推动新时代西藏民族团结进步事业高质量发展》。全文如下。
牢记嘱托 感恩奋进——推动新时代西藏民族团结进步事业高质量发展
文/西藏自治区党委常委、统战部部长 斯朗尼玛
2021年7月，习近平总书记到西藏庆祝西藏和平解放70周年并进行考察调研，强调要加强各民族交往交流交融，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同，打牢民族团结的思想基础。时隔4年，2025年8月20日至21日，习近平总书记再次踏上雪域高原，率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动，在听取西藏自治区党委和政府工作汇报时强调，治藏稳藏兴藏，首先是要保持西藏的政治安定、社会稳定、民族团结、宗教和顺。要进一步铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，广泛宣传西藏自治区60年来的辉煌成就，讲好新时代西藏故事，引导各族干部群众不断增进“五个认同”。要积极创建全国民族团结进步模范区，推广普及国家通用语言文字，促进各民族交往交流交融，推动西藏与内地经济、文化、人员双向交流。
4年来，西藏深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、关于西藏工作的重要指示，全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持以铸牢中华民族共同体意识和推进中华民族共同体建设为工作主线，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，高站位、高标准、全领域推进全国民族团结进步模范区创建工作，努力推动新时代西藏民族团结进步事业高质量发展。
举旗定向：把创建全国民族团结进步模范区作为建设社会主义现代化新西藏的首要任务
西藏自治区党委牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，坚持把党的民族工作置于战略性全局性地位。2021年11月，自治区第十次党代会把习近平总书记为西藏明确的稳定、发展、生态、强边“四件大事”，具体化为着力创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区“四个创建”奋斗目标，将着力创建全国民族团结进步模范区作为建设社会主义现代化新西藏的首要任务。
经过近4年的努力，西藏全区7个地（市）创建为全国民族团结进步示范地（市），30个县（区、市）创建为全国民族团结进步示范县（区、市），54家单位创建为全国民族团结进步示范单位，8家单位创建为全国民族团结进步教育基地。2024年9月，自治区14个集体、15名个人荣获全国民族团结进步模范称号，累计154个集体、204名个人获评全国民族团结进步模范，民族团结进步事业取得新进展、新成效。
2025年6月，习近平总书记回信勉励林芝市嘎拉村全体村民，全区各族干部群众受到极大鼓舞。2025年8月，习近平总书记率中央代表团出席西藏自治区成立60周年庆祝活动，雪域高原各族儿女盛情迎接，倍受鼓舞、倍觉振奋、倍感温暖，更加坚定了感党恩、听党话、跟党走，“共建中华民族共同体 书写美丽西藏新篇章”的信心和决心。
在习近平总书记重要讲话重要指示和重要回信精神的指引下，在着力创建全国民族团结进步模范区宏伟目标的引领下，如今的西藏，“三个离不开”思想深入人心，“四个与共”理念牢固树立，“五个认同”观念不断增强，全区呈现出各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面。
高位推动：全面构建民族团结进步创建工作新格局
习近平总书记指出：“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是各族人民最可靠的主心骨。”西藏全面加强党对民族团结进步创建工作的领导，强化顶层谋划，加强制度设计，有力组织实施，确保了全区创建工作始终沿着正确政治方向稳步前进。
强化政策支撑。2022年以来，相继出台全面推进新时代西藏民族工作高质量发展的实施意见及配套政策，制定民族团结进步创建工作规划，2025年3月又修订实施《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，不断完善制度机制。全区各级党委把模范区创建纳入政治考察、巡视巡察、政绩考核等重要内容，各级政府将创建工作纳入国民经济和社会发展规划，将创建工作经费纳入年度预算，高起点、高站位、高标准开展民族团结进步创建工作。
完善组织架构。2022年，区、市、县三级成立“着力创建全国民族团结进步模范区专项组”工作机构，每季度召开1次全体会议，每半年向本级党委报告模范区创建工作情况，不断完善测评体系和考核办法，构建起党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。
落实具体举措。注重有形有感有效开展创建工作，明确思路方法、探索实践路径，全区上下深入实施“四大工程”“六项行动”，各级各部门既抓好规定动作，又结合实际创新自选项目，民族团结进步创建工作持续向更大范围、更广领域、更深层次拓展。
凝聚共识：西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分 西藏各民族都是中华民族大家庭的一员
习近平总书记指出：“铸牢中华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论体系。”西藏深刻认识铸牢中华民族共同体意识的极端重要性，牢牢把握新形势下西藏民族工作的规律特点，不断加强铸牢中华民族共同体意识重大基础理论和现实问题研究，助力加快构建中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。
深入学习宣传贯彻党的民族理论和民族政策。开展习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研究宣传阐释工作，2022年以来，在《中国民族报》、《中国民族》、《西藏日报》、《西藏研究》等报刊发表相关理论文章800余篇。同时把习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想纳入各级理论学习中心组学习和各级党委党校（行政学院）主体培训班次，仅自治区党委党校（行政学院）就举办全区铸牢中华民族共同体意识专题研讨班等各类班次200余期，培训党员干部2万余人次，铸牢中华民族共同体意识课时占综合课时比例达20%以上。在各级各类媒体开设“沿着总书记的足迹”“加强民族团结 建设美丽西藏”等专题专栏50余个，各类宣传稿件阅读量超31亿次，党的创新理论持续入脑入心、走深走实。
稳步推进铸牢中华民族共同体意识研究基地建设。2022年以来，先后挂牌成立5家自治区铸牢中华民族共同体意识研究基地，出台加强西藏铸牢中华民族共同体意识理论研究体系建设的实施意见，制定研究基地管理办法，加快推进研究基地建设工作。2023年4月，西藏大学获批国家四部委铸牢中华民族共同体意识研究基地。2023年9月，成功举办首届西藏铸牢中华民族共同体意识论坛。
积极构建中华民族共同体话语体系。加强西藏地方与祖国关系史、西藏各民族交往交流交融史、西藏各民族与中华民族关系等基础研究，深入阐释汉藏同源的史实，挖掘、研究、阐释唐蕃会盟、凉州会盟、抗击廓尔喀、各民族共同抗英等历史事实以及古籍文献中彰显的“中华一脉”“大一统”理念，加强西藏和平解放以来历史的研究和阐释，旗帜鲜明、有理有据讲清楚西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分，西藏各民族都是中华民族大家庭的一员。2024年，完成《中华民族交往交流交融史·西藏卷》300万字的有效史料汇编。
增进认同：中华文化始终是西藏各民族的情感纽带、心灵归属
习近平总书记强调：“构筑中华民族共有精神家园必须增进中华文化认同。”2021年7月，习近平总书记在西藏考察时指出：“千年八廓街，是我们各民族建起来的八廓街。各民族文化在这里交流交往交融，我们中华民族的大家庭在这里其乐融融。”西藏坚持以文化人、凝心铸魂，在“管脑子”上持续发力，着力构筑中华民族共有精神家园。
厚植文化根基。深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，建成西藏百万农奴解放纪念馆、中华文化主题公园等文化工程，2023年全区74个县（区、市）全部建成民族团结进步文化广场（长廊）。发挥文艺作品在铸牢中华民族共同体意识中的作用，创作推出民族团结进步主题作品350余部，音乐剧《极地心声》、实景剧《文成公主》、话剧《老西藏》和《八廓街北院》、藏戏《藏乡行》等深受各族群众喜爱，文学作品《幸福的旋律》、纪录片《扎什伦布》等获国家级奖项。2024年10月，电视剧《日光之城》在央视一套黄金档热映。中央广播电视总台2025年春晚首次在拉萨设立分会场，8月21日，总台相关频率频道全程直播西藏自治区成立60周年庆祝大会，向全国乃至全世界展示了新时代新西藏的新风貌、传播了民族团结进步强大正能量。
构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育体系。结合爱国主义教育、“五史”教育、社会主义核心价值观教育、西藏地方与祖国关系史教育、马克思主义“五观”教育、反分裂斗争教育、新旧西藏对比教育等，深入开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，持续推动铸牢中华民族共同体意识教育进教材、进课堂、进头脑，2023年秋季学期实现所有中小学国家统编教材、国家通用语言文字版教材全覆盖，高校马克思主义理论研究和建设工程重点教材全覆盖。编写铸牢中华民族共同体意识党员干部、群众、青年、少儿等四个读本和铸牢中华民族共同体意识宣讲提纲。2022年以来，区、市、县三级82个宣讲团、1万余名宣讲员累计开展宣讲3万余场次，受众300万余人次，基层宣讲员用群众听得懂的语言和喜闻乐见的方式每月开展1次宣讲，中华民族向心力、感召力、凝聚力显著增强。
全面推广普及国家通用语言文字。分众分类开展国家通用语言文字培训，义务教育阶段国家通用语言文字教育实现全覆盖，村支两委主要干部基本能使用国家通用语言文字比例提高到94%，广泛推广使用“藏译通”APP，举办农牧民国家通用语言演讲比赛，全区普通话普及率接近全国平均水平。
2025年1月7日，日喀则市定日县发生6.8级地震，习近平总书记第一时间作出重要指示，专门主持召开中共中央政治局常委会会议研究部署抗震救灾工作，人民子弟兵火速驰援，中央单位和兄弟省市倾力相助，社会救援力量积极参与，灾区干部群众众志成城，凝聚起手足相亲、守望相助、共渡难关、重建家园的强大合力，彰显了中华民族一家亲的血脉深情。
团结奋进：坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义
习近平总书记指出：“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。”西藏的高质量发展不是单纯的经济问题，而是政治问题、经济问题、社会问题、民生问题的辩证统一。西藏坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予维护统一、反对分裂的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感。
全面推动经济社会高质量发展。2024年，在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，在全国支援下，西藏地区生产总值增长6.3%，全社会固定资产投资增长19.6%，社会消费品零售总额增长7.2%，规模以上工业增加值增长18.3%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.8%和8.3%，主要经济指标增速持续保持在全国前列，显现出西藏经济高质量发展的强劲态势。
持续增进各族群众民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把群众身边的小事当作各级党委、政府的大事来抓，深入实施“十大民生工程”，扎实办好28件民生实事，追加实施庆祝西藏自治区成立60周年10件民生实事“大礼包”，稳步提升13项民生保障指标，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各族群众深刻认识到惠从何来、惠在何处，坚定不移感党恩、听党话、跟党走，在全社会凝聚起建设社会主义现代化新西藏的思想共识。
“三交”互嵌：各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起
习近平总书记强调：“广泛交往交流交融是推进中华民族共同体建设的重要途径。”西藏不断拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入实施“三项计划”，积极促进各民族交往交流交融。
广泛开展各族青少年交流计划。推动区内外各族青少年开展形式多样的交流活动，西藏班招生规模突破1万人，2022年以来组织1.53万余名各族青少年参加寒（暑）期“同心营”“民族团结我践行”“石榴籽一家亲”等活动，7.2万余名西藏各族少年儿童与全国各地少年儿童开展手拉手互通书信活动，1000余名少先队员参加“红领巾寻访”研学活动，连续举办两届全区青少年铸牢中华民族共同体意识主题演讲大赛，参与活动的青少年超过7万人，铸牢中华民族共同体意识的种子深植在各族青少年心灵深处。
有序实施各族群众互嵌式发展计划。鼓励支持东中部地区企业进藏投资兴业、开发建设，2024年招商引资到位资金达674亿元。积极打造多民族互嵌式街道、社区、商圈、大院，加强管理服务和教育引导，城市多民族互嵌式社会结构和社区环境基本形成。有效促进高校毕业生和农牧民区外就业，建设18个区外就业联络服务站，每年西藏籍高校毕业生在区外就业比例达到10%以上。用好东西部协作、对口援藏、定点帮扶、西部计划、“百企连百村”等工作机制和平台，深入开展“手拉手、心连心”等活动，援藏干部与本地群众结成对子，受援双方各族干部群众越走越近、越走越亲。
持续深化旅游促进各民族交往交流交融计划。不断为旅游注入铸牢中华民族共同体意识新内涵，深度挖掘开发旅游资源，加强旅游基础设施及配套公共服务设施建设，优化旅游产品供给，推动民族团结进步创建进景区。2024年，全区旅游接待人次、总花费分别增长15.8%和14.5%，达到6389万多人次、746亿元，再创历史新高。各族游客在文化体验、旅游观光中增进了解、互尊互爱，许多游客以西藏为家，形成独特“藏漂”群体，与当地群众和睦相处、互帮互助、相互促进，共同谱写了新时代民族团结进步的新篇章。
和谐稳定：民族事务治理能力和水平不断提高
习近平总书记指出：“依法治理民族事务，不断提高民族事务治理能力和水平。”西藏全面贯彻落实宪法和民族区域自治法，健全民族工作法律法规体系，为全区民族团结进步事业提供坚实的法治保障。
确保社会和谐稳定。坚持把维护稳定作为第一位的政治任务，牢固树立总体国家安全观，警钟长鸣、警惕常在，严格落实维稳责任，以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳工作做在日常、做到经常、落实到基层，西藏社会大局持续稳定向好，各族群众安全感满意度长期保持在99%以上，“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的理念深入人心。
依法治理民族事务。坚持在法治轨道上治理民族事务，依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。坚决防范化解民族领域重大风险隐患，把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，健全完善应对突发事件制度体系，强化矛盾纠纷排查化解，实现发现在早、处置在早。
积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。深入揭批十四世达赖反动本质，大力宣传藏传佛教活佛转世政策法规，依法加强宗教事务治理，不断完善寺庙管理长效机制，每年开展藏传佛教教规教义阐释交流会、研讨会，促进藏传佛教与社会主义社会更相适应。2022年5月开始，在宗教界开展为期三年的国家意识、公民意识、法治意识教育，不断巩固深化教育成效，推动实现常态长效，全区寺庙僧尼和信教群众“国大于教、国法大于教规、教民首先是公民”的意识不断增强。
牢记嘱托，感恩奋进。
阔步新征程，习近平总书记的亲切关怀和重要讲话鼓舞雪域高原各族干部群众团结同心、再谱新篇。我们将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持不懈用习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实党中央关于民族工作的决策部署和自治区党委工作要求，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，发挥统战部门牵头协调作用，强化民族工作部门具体落实职能，践行忠诚干净担当要求，提高开展民族工作的能力水平，绵绵用力、久久为功，努力开创新时代西藏民族工作新局面，以中华民族大团结汇聚起建设社会主义现代化新西藏的磅礴伟力，为不断推进中华民族共同体建设作出新的更大贡献。